lunes, 11 de octubre de 2010

Sendas Peatonales Ergonométricas

Recientemente, en la competencia de diseño de Seul (Corea), fue preseleccionado entre 240 finalistas el trabajo de Jae Min Lim, quien presentó una propuesta un tanto llamativa. La misma consistía en modificar el dibujo las sendas peatonales y a su vez incorporarles Leds de iluminación.
Si bien está basado en adaptar el comportamiento de trasgresión de leyes de los peatones que busca tomar un atajo al cruzar las avenidas y calles sin pasar por las marcas viales, tiene como objetivo preservar su seguridad.
Generalmente los caminos ideados por los que planifican y las vías escogidas por los que la utilizan difieren unos de otras. Así como en los parques, además de los caminos oficiales, suelen surgir senderos trillados que atraviesan el césped, mismo en el campus de la Universidad que asisto actualmente, entre los diferentes edificios, entre los accesos, en el estacionamiento de vehículos, han surgido innumerables “caminos de hormigas” a fuerza de cruzar el parque lejos de los caminos.
En tal sentido Jae Min Lim observó durante mucho tiempo y basó su estudio en la divergencia existente en las sendas de cruce peatonal, entre la planificación que tratan de indicar un cruce rectangular y la realidad son los pasos de peatones, quienes tomaban atajos o caminos propios según su conveniencia.
Palabras propias del diseñador: “Cuando la gente cruza carreteras, tienden a tomar el atajo más rápido, a veces lo hacen deliberadamente, pero sobre todo se trata de un acto inconsciente. Este tipo de acción viola las normas de tráfico y pone en peligro la seguridad de los mismos peatones. Las Sendas Peatonales Ergonométricas son un diseño que hace que la gente siga la ley, así como examinar sus hábitos o acciones inconscientes y alentará a los peatones a seguir las líneas de cruce y protegerlos de cualquier peligro potencial. Si la reglamentación no puede obligar a la gente a seguir la ley, ¿no sería más razonable cambiar la ley y cumplir con el objetivo principal de mantener la seguridad y la comodidad de los peatones? (...)”
Para incrementar aún más la seguridad del tránsito, Jae Min Lim propone incorporar en las sendas peatonales LEDs, que iluminen en blanco/verde o rojo, según el color que indica el semáforo en ese momento. La corriente eléctrica para los LEDs sería producida por la energía cinética de los transeúntes y de los vehículos que se desplazan sobre los campos creados a tal efecto en la vía.
Encontré algunas críticas a este trabajo, como ser que se debería castigar a los peatones o implementar campañas de educación vial o aumentar su difusión en las escuelas. También que le restan espacio a los vehículos por retrasar las líneas de detención. En ese sentido otros indicaban que, con estos "atajos reglamentados", alentaban a los peatones a crear nuevos "atajos".
Acaso algún lector tendrá una idea para mejorar este trabajo??
Por lo menos intento que tenga una mirada crítica y abierta de la realidad.

jueves, 30 de septiembre de 2010

Municipio de Lanús

Objetivos
El presente trabajo tiene como primer objetivo ser una fuente de consulta para la implementación de un Centro de Transferencia en el área de estudio; pero a su vez tenemos una visión ambiciosa que nos lleva a pensar en objetivos mayores a futuro como ser el hecho de brindar información actualizada para el desarrollo de un marco modelo tendiente a la implementación de planes estratégicos en el ámbito privado de empresas y PyMEs, como en el ámbito público a nivel municipal o provincial.
En el mismo dejamos reflejadas las principales características del Partido de Lanús con el fin de ser material de consulta inter disciplinario.
Nuestro estudio comenzó con la recopilación de datos, bibliografía y toda la documentación accesible sobre el ámbito geográfico del Municipio de Lanús y su evolución histórica, complementando dicha información con cartografía, datos estadísticos, y relevamiento de información de campo, recorriendo las principales arterias del ejido urbano.


Municipio de Lanús
Lanús constituye un municipio autónomo, institución político-administrativa dentro del Estado de la Provincia de Buenos Aires, con patrimonio y competencia propios; en coordinación con los demás órganos estatales, provinciales y nacionales, con quienes comparte la regulación normativa en su territorio y la prestación de servicios a los habitantes que en él residen. Es independiente de todo otro poder en el ejercicio de las funciones que le son propias, gozando de autonomía política, administrativa, económica e institucional, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Provincial y la Ley Orgánica de Municipalidades. Forma parte del mayor conglomerado de población de Argentina: el conurbano bonaerense.
La misión de la Municipalidad de Lanús es ocuparse de la Administración Pública de la comuna, gestionando políticas públicas que velen por el desarrollo económico del municipio, el bienestar de sus habitantes y el cuidado del territorio y el ambiente.
Forma parte de un importante conglomerado urbano en el cordón del territorio que rodea a la ciudad capital de la nación, conocido como "Gran Buenos Aires".
Limita con los partidos de Avellaneda, Lomas de Zamora y Quilmes y con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de la cual está separada por una verdadera barrera geográfica: el Riachuelo.
La vía de conexión directa con la capital es el Puente Alsina.
La superficie total de Lanús es de 48,35 Km2, teniendo una cantidad de 3621 manzanas, es uno de los más pequeños municipios del Gran Buenos Aires pero contando con una mayor densidad de población que los otros por kilómetro cuadrado, ya que en él viven cerca de 500.000 personas estando dentro del primer anillo urbano.
Su ubicación geográfica es 58º 36´ Lat. O. 34º 42´ Long. S
Está asentado en la cuenca Matanza/Riachuelo y parte del mismo se halla por debajo de la cota de inundación.


 
Ubicación del Municipio de Lanús en el Area Metropolitana de Buenos Aires




Continúa aquí:


Bibliografía - Páginas consultadas 
Análisis Ambiental Urbano del Partido de Lanús - Julieta Cecilia Molina

Preparado y compilado por Cristian Almiron y Sebastián Butti 

lunes, 13 de septiembre de 2010

Resbalones, tropiezos y caídas

Consejos para evitar y/o prevenir incidentes de resbalones, tropiezos y caídas.

Habitualmente todos estamos expuestos a diversos incidentes ya sea en nuestro lugar de trabajo, al trasladarnos o bien en nuestra vida cotidiana.
Por lo general en cada uno de nuestros hogares no llevamos un registro de los incidentes que nos ocurren, ni de la cantidad de veces que realizamos actividades de una manera insegura, ni del tiempo que demanda recuperarnos (mucho menos de las molestias que ocasionamos a nuestros familiares).
En cambio, en el ámbito laboral se llevan estadísticas detalladas, y ellas nos demuestran que los resbalones, los tropiezos y las caídas son los tipos de incidentes más comunes de los TRC (total de casos registrables).
Muchos de estos incidentes terminan en siendo registrados como LTI (lesiones con tiempo perdido) por ser incidentes en los cuales la víctima del incidentes debe tener un tiempo de reposo y recuperación antes de poder volver a sus actividades.
Con la debida atención, con una apropiada actitud y con un respeto por las normas de seguridad, todos los incidentes pueden prevenirse.

Para tratar de estudiar este tema se debe analizar dónde ocurren estos incidentes durante las operaciones; profundizar el conocimiento de los incidentes de resbalones, tropiezos y caídas; suministrar información para evitar y prevenir a futuro este tipo de incidentes; comunicar en toda la organización y difundir las lecciones aprendidas.

Habitualmente estos incidentes ocurren en alguna de las siguientes circunstancias:
Ascendiendo, trepando o bajando (ej: una escalera)
Circulando por una superficie mojada o resbaladiza (ej: un piso encerado)
Circulando sobre una superficie despareja (ej: una vereda con baldosas flojas)
Realizando un trabajo en altura (ej: un andamio)
Realizando un trabajo en una plataforma hundida (ej: una fosa)
Realizando un trabajo sobre una plataforma insegura (ej: una silla)

Qué es un resbalón? Cuáles son sus causas?
Un movimiento rápido y brusco al deslizarse por una superficie y por ello perder el equilibrio es un resbalón.
Los resbalones pueden deberse a diversas razones:
Circular por una superficie resbaladiza que contiene agua, lubricantes, polvo, papeles, está en pendiente, etc.
Circular por una escalera sin pasamanos, escalones desparejos en formato o en altura, escalones faltantes, con la visión obstruida, etc.
Circular con un calzado inadecuado.
Circular por un lugar con un mantenimiento pobre en lo referente a housekeeping (orden y limpieza en el lugar de trabajo).

Cómo podemos prevenir incidentes de resbalones?
Crear buenos hábitos de housekeeping y un buen mantenimiento de éste (las herramientas y los útiles en su lugar de guarda, limpieza de scrap y productos utilizados, limpieza de derrames, etc)
Colocación de carteles de precaución en lugares con piso mojado.
Utilización de los EPP (elementos de protección personal) adecuados para el caso (zapatos de trabajo con suela antideslizante).
Al circular por las escaleras asirse de ambos pasamanos para subir o bajar.
Asegurar una correcta iluminación de los sectores de circulación de personas (ni poca luz ni exceso de luz).
Colocar bandas antideslizantes en bordes de escaleras.
Estar siempre atentos a los peligros.
Cumplir siempre con los requerimientos de seguridad.
Intervenir cuando se advierten actos o condiciones inseguras de trabajo.

Qué es un tropezón? Cuáles son sus causas?
Dar con los pies en algún obstáculo y por ello perder el equilibrio es un tropezón.
Los tropiezos pueden deberse a varios motivos como un mantenimiento pobre en lo referente a housekeeping; circular por un lugar con cables sueltos; circular por un lugar con objetos (cajas, herramientas) en lugares de paso; cajones de archivos abiertos; caminar sobre los objetos en lugar de esquivarlos; circular por una escalera con escalones desparejos en formato o en altura o faltantes; caminar sobre superficies desparejas (el doblez de una alfombra o una raíz que sobresale en el jardín); caminar distraído; etc.

Cómo podemos prevenir incidentes de tropezones?
Crear buenos hábitos de housekeeping y un buen mantenimiento de éste (las herramientas y los útiles en su lugar de guarda, limpieza de scrap y productos utilizados, cajones cerrados, encintar cableados, etc)
Utilizar los pasos designados.
Mantener los pasos libres de objetos.
En caso que por algún hecho circunstancial no pueda removerse algunos objetos de los lugares de paso, colocar un vallado y carteles de precaución.
Al circular por las escaleras asirse de ambos pasamanos para subir o bajar.
Asegurar una correcta iluminación de los sectores de circulación de personas (ni poca luz ni exceso de luz).
Estar siempre atentos a los peligros.
Cumplir siempre con los requerimientos de seguridad.
Intervenir cuando se advierten actos o condiciones inseguras de trabajo.

Qué es una caída? Cuáles son sus causas?
Perder el equilibrio vertical y caer libremente de manera involuntaria por acción de la gravedad es una caída. Una caída puede ser a nivel (estando parado caer al piso) o puede ser de altura (estando sobre una silla o un techo caer al piso).
Varias son las razones que pueden producir una caída como trabajar en altura sin los EPP adecuados (arnés de seguridad con amarre); saltar de un lugar en desnivel a otro (de un techo a otro o de un vehículo a otro); utilizar equipos inapropiados (trepar a una silla en lugar de una escalera); subir a una superficie inapropiada (rama de un árbol, superficie vidriada o quebradiza, etc); circular por una escalera sin asirse de los pasamanos; circular por una escalera salteándose escalones; distracciones; resbalones; tropezones; etc.

Cómo podemos prevenir incidentes de caídas?
Utilizar siempre herramientas y equipos adecuados de trabajo.
No reclinarse en las sillas, no trepar sobre superficies inseguras.
Utilizar siempre los EPP requeridos para la operación.
Crear buenos hábitos de housekeeping y un buen mantenimiento de éste (las herramientas y los útiles en su lugar de guarda, limpieza de scrap y productos utilizados, cajones cerrados, limpieza de derrames, encintar cableados, etc)
Utilizar los pasos designados.
No saltar de un lugar en desnivel a otro.
No circular por una escalera salteándose escalones.
Al circular por las escaleras asirse de ambos pasamanos para subir o bajar.
Al descender asegurarse siempre tres puntos de contacto.
Asegurar una correcta iluminación de los sectores de circulación de personas (ni poca luz ni exceso de luz).
Estar siempre atentos a los peligros.
Cumplir siempre con los requerimientos de seguridad.
Intervenir cuando se advierten actos o condiciones inseguras de trabajo.

martes, 31 de agosto de 2010

Ley 24557 – Ley de Riesgos del Trabajo

Ley 24557 – Ley de Riesgos del Trabajo

Esta es una ley que enmarca los objetivos y el ámbito de aplicación para la prevención de los riesgos del trabajo, determina cuáles son las contingencia y las situaciones cubiertas, cuáles son las prestaciones dinerarias y en especie, cómo se determinan y cómo se revisan las distintas incapacidades, cuál es el régimen financiero, cómo es la gestión de las prestaciones, cuáles son los derechos, deberes y prohibiciones de todos los involucrados, cómo se conforman los fondos de garantía y reserva, cuáles sol los entes de regulación y supervisión, cuál es la responsabilidad civil del empleador y cómo se constituye el órgano tripartito de participación.

Los objetivos de dicha ley son reducir la siniestralidad mediante la prevención; reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; promover la recalificación y reubicación de trabajadores damnificados; promover la negociación colectiva laboral para mejorar las medidas de prevención y reparadoras.

Ambito de aplicación: los funcionarios y empleados del sector público, los trabajadores en relación de dependencia y las personas obligadas a prestar un servicio de carga pública.

Prevención: obligaciones de las partes: los empleadores, los trabajadores y las ART están obligados a adoptar las medidas para prevenir los riesgos del trabajo y cumplir con las normas sobre higiene y seguridad en el trabajo. Las ART deben establecer un plan de acción que contemple la evaluación periódica de los riesgos existentes y su evolución; visitas periódicas de control; definición de las medidas correctivas para reducir los riesgos identificados y la siniestralidad registrada; y una propuesta de capacitación para el empleador y los trabajadores en materia de prevención de riesgos del trabajo.

Contingencias
Accidente de trabajo es todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
Enfermedades profesionales son aquellas que se encuentran incluidas en el listado que elaborará y revisará el Poder Ejecutivo, donde están identificados los agente de riesgo, los cuadros clínicos, la exposición y las actividades en capacidad de determinar la enfermedad profesional. Las enfermedades no incluidas en el listado, no serán consideradas resarcibles.
Existe situación de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el daño sufrido por el trabajador le impida temporariamente la realización de sus tareas habituales. La misma cesará por alta médica, declaración de Incapacidad Laboral Permanente (ILP), transcurso de un año, o muerte.
Existe situación de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el daño sufrido por el trabajador le ocasione una disminución permanente de su capacidad laboral. Será total, cuando la disminución fuera igual o superior al 66 %, y será parcial, cuando fuese inferior a este porcentaje, siendo establecido por las comisiones
Existe situación de gran invalidez cuando el trabajador en situación de Incapacidad Laboral Permanente total necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida.
Prestación Dineraria y en Especies
Durante la ILT el damnificado percibirá una prestación de pago mensual, de cuantía igual al valor mensual del ingreso base.
Mientras sea provisoria la ILPP el damnificado percibirá una prestación de pago mensual cuya cuantía será igual al valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de incapacidad. Declarado definitivo la ILPP el damnificado percibirá para los casos que sea la invalidez inferior al 50% una indemnización de pago único, para los casos de invalidez de entre un 50% y un 66% percibirá una renta periódica (prestación dineraria, de pago mensual).
Mientras sea provisoria la ILPT el damnificado percibirá una prestación de pago mensual cuya cuantía será igual al 70% del valor mensual del ingreso base. Declarado definitivo la ILPT el damnificado percibirá una indemnización de pago único y las prestaciones que por retiro definitivo por invalidez establezca el régimen previsional al que estuviere afiliado.
El damnificado declarado gran inválido percibirá las prestaciones correspondientes a los distintos supuestos de la ILPT.
En caso de muerte del damnificado los derecho habientes del trabajador percibirá una indemnización de pago único y accederán a la pensión por fallecimiento prevista en el régimen previsional al que estuviera afiliado el damnificado.
Asimismo las ART otorgaran a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias prestaciones en especies: asistencia médica, asistencia farmacéutica, prótesis, ortopedia, rehabilitación, recalificación profesional, servicio funerario.

Las comisiones médicas y la Comisión Médica Central serán las encargadas de determinar la naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad; el carácter y grado de la incapacidad; y el contenido y alcance de las prestaciones en especie.

Derechos, deberes y prohibiciones.
1. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo:
a) Denunciarán ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, incluido el Plan de Mejoramiento;
b) Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las prestaciones de la LRT:
c) Promoverán la prevención, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y programas exigidos a las empresas:
d) Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento:
e) Informarán a los interesados acerca de la composición de la entidad, de sus balances, de su régimen de alícuotas, y demás elementos que determine la reglamentación:
f) No podrán fijar cuotas en violación a las normas de la LRT, ni destinar recursos a objetos distintos de los previstos por esta ley;
g) No podrán realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores, con carácter previo a la celebración de un contrato de aflicción.
2. Los empleadores:
a) Recibirán información de la ART respecto del régimen de alícuotas y de las prestaciones, así como asesoramiento en materia de prevención de riesgos:
b) Notificarán a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se encuentren afiliados;
c) Denunciarán a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan en sus establecimientos;
d) Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento:
e) Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.
3. Los trabajadores:
a) Recibirán de su empleador información y capacitación en materia de prevención de riesgos del trabajo, debiendo participar en las acciones preventivas;
b) Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento, así como con las medidas de recalificación profesional;
c) Informaran al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos del trabajo;
d) Se someterán a los exámenes médicas y a los tratamientos de rehabilitación;
e) Denunciarán ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que sufran.

Ente de regulación y supervisión de las ART
La Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT), es una entidad autárquica en jurisdicción del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación, siendo sus funciones controlar el cumplimiento de las norma de higiene y seguridad en el trabajo; supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las ART; imponer las sanciones previstas en est ley; requerir la información necesaria para cumplimiento de sus competencias; dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar el Fondo de Garantía, determinar su estructura organizativa y su régimen interno de gestión de recursos humanos; mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales en el cual se registrarán los datos identificatorios del damnificado y su empresa, época del infortunio. prestaciones abonadas, incapacidades reclamadas y además, deberá elaborar los índices de siniestralidad; supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad del trabajo en ellas.

El Comité Consultivo Permanente de la LRT, está integrado por cuatro representantes del Gobierno, cuatro representantes de la CGT, cuatro representantes de las organizaciones de empleadores, dos de los cuales serán designados por el sector de la pequeña y mediana empresa, y será presidido por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social de la Nación. Dicho Comité podrá proponer modificaciones a la normativa sobre riesgos del trabajo y al régimen de higiene y seguridad en el trabajo y tendrá funciones consultivas en la reglamentación de leyes; listado de enfermedades; tablas de evaluación de incapacidad laborales; determinación del alcance de las prestaciones en especie; acciones de prevención de los riesgos del trabajo; indicadores determinantes de la solvencia económica financiera de las empresas que pretendan autoasegurarse; definición del cronograma de etapas de las prestaciones dinerarias; determinación de las pautas y contenidos del plan de mejoramiento.

viernes, 27 de agosto de 2010

Qué es el Código HTML?

Qué es el código HTML?
Son las siglas de Hyper Text Markup Language (Lenguaje de Marcado de Hipertexto), que es el lenguaje de marcado predominante para la elaboración de páginas web.
El mismo es usado para describir la estructura y el contenido en forma de texto, así como para complementar el texto con objetos tales como imágenes.
HTML se escribe en forma de "etiquetas", rodeadas por corchetes angulares (<,>).
HTML también puede describir, hasta un cierto punto, la apariencia de un documento, y puede incluir un script (por ejemplo Javascript), el cual puede afectar el comportamiento de navegadores web y otros procesadores de HTML.(Extraido de Wikipedia)
Existen en la web muchas páginas al respecto con manuales y ayudas para la creación de contenidos, desde lo más basico (cómo escribir), pasando por el formato del texto (alineación, negrita, subrayado, cursiva, tipo y tamaño de fuente), la modificación de los colores de fondo (la paleta de colores también tiene una codificación), la inserción de gráfico, la creación de tablas, y de a poco a cuestiones mas compejas como la creación de formularios.

Aquí les dejo unos enlaces que pueden ser interesantes
Wikipedia
Manual de HTML de Angel Puente Perez
Web Estilo utilidades para diferentes lenguajes

Unitarios y Federales. Soberanía, autonomía y autarquía.

Estados Unitarios, Estados Federales
Según la manera que se distribuye el poder en un territorio determinado podemos distinguir los estados unitarios y los estados federales.
Los estados unitarios son aquello en los cuales el poder se encuentra concentrado, donde las autoridades locales actuan por delegación del poder central.
Los estados federales tienen el poder fragmentado en unidades territoriales o provincias. El poder que delegó el pueblo en sus representantes, se distribuye o descentraliza a través de un estado federal soberano (que rige en todo el país) y de uno provincial (que rige en cada provincia).
En el caso de Argentina (CN art 1) la forma del Estado es Federal, en el cual existe un poder central que es soberano, en la medida que no depende de un poder superior, y además existen entes autónomos preexistentes, que son las provincias (CN arts 5, 121, 122 y 123)
Existe una unidad que es el Estado Federal, y existen las provincias que son mienbros del Estado Federal.
Hay una supremacía del orden Federal sobre el orden provincial.
Los gobernadores provinciales son agentes del gobierno federal en cada una de las provincias (CN Art. 128.- Los gobernadores de provincia son agentes naturales del Gobierno federal para hacer cumplir la Constitución y las leyes de la Nación)
Las provincias son quienes delegan el poder al gobierno federal.
Las facultades de las provincias son originarias.
Las provincias como partes integrantes de la República Argentina, constituida bajo la forma representativa republicana federal, tienen el libre ejercicio de todos los poderes y derechos que por la Constitución Nacional no hayan sido delegados al Gobierno de la Nación. (CN Art. 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación)
Todo lo que no fue delegado por las provincias al estado federal es jurisdicción provincial.
Las provincias en relación con el estado federal tienen un triple esquema:
de subordinación (el orden federal es superior al orden provincial)
de participación (las provincias participan del orden federal, por ej: la participación de los Senadores como representantes de las provincias en el Congreso de la Nación)
de coordinación (cómo se ejercen los actos)
Facultades delegadas por las provincias. Son explícitas, son exclusivas del gobierno federal y prohibidas a los gobiernos locales. (CN arts 75, 99, 116)
Allí se detatallan las atribuciones del Congreso Nacional, Poder Ejecutivo Nacional y Poder Judicial de la Nación.
Facultades reservadas o propias son las que las provincias pueden realizar y no fueron delegadas (ni pueden serlo). Ej: poder de policía, administración de justicia, imposición de impuestos directos, etc.. (CN art 121)
Facultades concurrentes corresponden al Gobierno Federal o a las provincias, pero si son ejercidas por el Gobierno Federal no pueden ser ejercidas por las Provincias. Hay prevalencencia del Gobierno Federal. La CN prevé ciertos ámbitos en los cuales tanto el Estado Federal, como los Estados provinciales, pueden ejercer atribuciones al mismo tiempo, Por ej. Crear regiones para el desarrollo y bienestar económicos. Lo esencial es que no exista contradicción o superposición en las regulaciones normativas. La concurrencia puede ser complementaria, cuando la legislación básica es federal y permite a las provincias complementarlas. Por ej. Medio ambiente, educación. (CN art 75 inc 2, art 30, art 41)
Soberanía, Autonomía y Autarquía.
Hay Soberanía cuando se desconoce a una autoridad superior, no la hay.
Las provincias son autónomas.
La autonomía consiste en la facultad que tiene la autoridad para darse sus propias normas, elegir sus autoridades y administrarse a sí misma, dentro del marco de su competencia territorial y material.
Es el nivel de gobierno para autogobernarse y dictar su propia constitución, sus propias normas de creación y sus leyes, su propia organización y administración y la forma de su poder legislativo.
(CN Art 5º .- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria)
La autarquía es la facultad que tiene un Ente de organizarse y administrarse por sí mismo.
La creación de los entes autárquicos se realiza a través de una norma de creación dictada por el estado o las provincias.
Los municipios no son autónomos, son autárquicos, ya que sus normas son sancionadas por el PL Provincial, y dependen de las decisiones de los gobiernos federales y provinciales.
El poder municipal consta de un poder legislativo y un poder ejecutivo, pero no un poder judicial, ya que el tribunal de faltas es provincial.
Los municipios carecen de facultades autónomas, no pueden hacer un estatuto, solamente pueden tener una carta orgánica.
La Constitución Nacional establece que cada provincia determinará la autonomía municipal y su grado.
Existen varios fallos sobre las autonomía y la autarquía municipal.
Municipalidad de La Plata c/Provincia de Buenos Aires de 1911
Rivademar c/municipalidad de Rosario de 1989
En 1994 se incorpora el reconocimiento de autonomía municipal en la reforma de la Constitución Nacional.
El régimen municipal de la Provincia de Buenos Aires, es establecido por las normas de la Constitución Provincial de 1933, ya que la reforma a la misma de 1994 no introdujo modificaciones en esta materia. Por lo tanto, el orden jurídico bonaerense no reconoce la autonomía municipal.
Esto significaría que la Constitución Provincial se encuentraría en contradicción con las normas de la Constitución Nacional.
El artículo 191 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires establece entre las competencias de la Legislatura Provincial, la de delimitar, marcar, deslindar, las atribuciones y responsabilidades de cada Departamento, y otorgar las facultades necesarias para que los municipios puedan atender eficazmente los intereses y servicios locales. Por lo tanto, las atribuciones de los municipios surgen de la Ley Provincial que los rige y no de propias Cartas Orgánicas.
La Ley Orgánica Municipal, dictada en ejercicio de tales atribuciones, en su artículo 25 define el alcance de las competencias municipales expresando que "las ordenanzas deberán responder a los conceptos de ornato, sanidad, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, educación, protección, fomento, conservación y demás estimaciones encuadradas en su competencia constitucional que coordinen con las atribuciones provinciales y nacionales...".
Por su parte, en el artículo 26, establece el alcance que puede tener la función administrativa de policía según lo que establezcan en cada caso las ordenanzas. La norma en cuestión dice: "Las ordenanzas y reglamentaciones municipales podrán prever inspecciones, vigilancias, clausuras preventivas, desocupaciones, demoliciones, reparaciones, adaptaciones, restricciones, remociones, traslados, secuestros, allanamientos, ejecuciones subsidiarias, caducidades y cuantas más medidas fueren menester para asegurar el cumplimiento de sus normas. Las sanciones a aplicar por la contravención a las ordenanzas y reglamentaciones dictadas en uso del Poder de Policía Municipal serán las que establezcan el Código de Faltas Municipales."

martes, 24 de agosto de 2010

Logística y Logística Inversa

El concepto de Logística


La Logística es una disciplina encargada de gestionar flujos de materia, energía e información; a un sistema que debe proveer los recursos necesarios para prestar el servicio o llevar el producto: en la cantidad requerida, con la calidad exigida, en el tiempo exigido, a un bajo costo y en beneficio de la comunidad social. La evolución de este concepto evolucionó desde la década de 1950 y según la Real Academia Española se define como logística (del inglés logistics) el arte de la organización militar que atiende al movimiento y mantenimiento de las tropas en campaña; o al conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la organización de una empresa, o de un servicio, especialmente de distribución. También se define como “todo movimiento y almacenamiento que facilite el flujo de productos desde el punto de compra de los materiales hasta el punto de consumo, así como los flujos de información que se ponen en marcha, con el fin de dar al consumidor el nivel de servicio adecuado a un costo razonable” (Ballou); “la parte de la gestión de la cadena de suministro que planifica, implementa y controla el flujo eficiente y efectivo de materiales y el almacenamiento de productos, así como la información asociada desde el punto de origen hasta el de consumo con el objeto de satisfacer las necesidades de los consumidores” (Lambert); “aquella parte de la gestión de la Cadena de Suministro que planifica, implementa y controla el flujo -hacia atrás y adelante- y el almacenamiento eficaz y eficiente de los bienes, servicios e información relacionada desde el punto de origen al punto de consumo con el objetivo de satisfacer los requerimientos de los consumidores” (Council of Supply Chain of Management Professionals).

El concepto de Logística Inversa


En la década de 1990 comenzó a tomar forma el concepto de logística inversa como “el conjunto de actividades logísticas de recogida, desmontaje y procesado de productos usados, partes de productos o materiales con vistas a maximizar el aprovechamiento de su valor y, en general, su uso sostenible, siendo estas actividades las de retirada de mercancía de los clientes, la clasificación de mercadería, el reacondicionamiento de productos, la devolución a origen, la destrucción, los procesos administrativos y la recuperación, reciclaje de envases y embalajes y residuos peligrosos” (Angulo); “el proceso de planificación, implantación y control eficiente del flujo efectivo de costes y almacenaje de materiales, inventarios en curso y productos terminados, así como de la información relacionada, desde el punto de consumo al punto de origen, con el fin de recuperar valor o asegurar su correcta eliminación, siendo la actividad de devolución a los proveedores, reventa, reacondicionamiento, restauración, reprocesamiento, reciclaje y vertedero de productos como así también la reutilización, restauración y reciclaje de envases y embalajes” (Rogers y Tibben-Lembke); “la encargada de la recuperación y reciclaje de envases, embalajes y residuos peligrosos; así como de los procesos de retorno, excesos de inventario, devoluciones de clientes, productos obsoletos e inventarios estacionales, incluso se adelanta al fin de vida del producto con objeto de darle salida en mercados con mayor rotación” (PILOT); “las operaciones relacionadas con la reutilización de productos y materiales, incluyendo todas las actividades logísticas de recolección, desensamblaje y proceso de materiales, productos usados, y/o sus partes, para asegurar una recuperación ecológica sostenida” (REVLOG).

Diferencias entre Logística y Logística Inversa


El siguiente cuadro trata de representar las principales diferencias que se presentan entre la logística y la logística inversa.



Actividad

Logística

Logística Inversa

Planeamiento

Certidumbre de factores

Incertidumbre por múltiples factores cambiantes

Flujos

Del productor al consumidor

Del consumidor al productor

Distribución

De un origen a muchos destinos

De muchos orígenes a un destino

Calidad de producto

Uniforme

No uniforme. Puede estar contaminado.

Envase del producto

Uniforme

No uniforme. Puede presentar roturas o estar sin envase

Inventario del producto

Sencillo, lógico y comprobable

Complejo y estimado

Promoción del producto

Métodos uniformes conocidos

Está asociado a otros componentes

Demanda del producto

Cierta, determinada por el consumo

Incierta, determinada por incidentes

Precio del producto

Uniforme

No uniforme. Asociado a diversos costos

Ciclo de vida del producto

Conocido

Depende de otros factores

Entrega del producto

Uniforme. Se prioriza la disponibilidad y pronta entrega.

No uniforme. No es prioritaria ni la disponibilidad ni la rapidez

Costos del producto

Son claros y se reflejan en los libros contables

Son difusos y no están siempre reflejados contablemente

Costos de transporte

Uniforme

No uniforme. Mayores costos

Costo Mantenimiento de Inventario

Uniforme

No uniforme. Menores costos absolutos

Costo de Clasificación

Uniformes

No uniformes. Mayores costos

Costos Manipulación

Uniformes

No uniformes. Mayores costos

Costos de mermas y/o robos

No uniformes. Acotados

Menor incidencia. Costos menores

Costos de Reparación y Reempaque

No hay

Costos muy significativos

Costos por Cambios en Libros Contables

No hay

Costos muy significativos

domingo, 22 de agosto de 2010

Music & Arts

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Esta página me acompaña cuando surfeo. Quise homenajear a quienes me la acercaron y dedican tiempo y esfuerzo para que nosotros disfrutemos.